《中华工商时报》:支持光伏产业健康发展 坚定不移推动能源革命

《中华工商时报》报道

作者:苏显中 记者:陈明

11月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开了民营企业座谈会,并发表重要讲话。据悉,这是改革开放四十年来,较为罕见的高规格的民营企业座谈会。十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元在内的十家民营企业家代表参会并发言。

作为参会的民营企业家代表,刘汉元告诉记者,作为全国工商联推荐的八个发言候选人之一,是全国工商联对通威的关心,也体现了工商联民营企业之家的责任担当。工商联不仅仅是外界一直说的企业的‘娘家’,我认为它还是民营企业之家,家里面的事情就需要工商联多管,多支撑。”刘汉元表示。为了不负“家”的厚望,刘汉元在本次座谈会中也是全心投入,围绕光伏产业和能源转型话题进行了发言,介绍了光伏行业在我国快速发展的现状,以及当前阶段遇到的问题和挑战。本次发言获得了习近平总书记以及与会代表们的高度认同和赞扬。

据了解,刘汉元之所以能够参与本次民营企业座谈会,也得益于全国工商联的大力推荐。“在这个过程中,我感觉到全国工商联各个部门始终对产业、对企业的事情都一直很关心。”

刘汉元表示,大家都能感受到工商联作为民营企业之家的这种责任与担当,感受到他们肩上沉甸甸的重量,也能感受到在行业、产业和经济出现问题或者疑问的时候,他们在积极倾听大家的呼声,主动去调研、发现存在的问题,并且责无旁贷地全力支持。在此基础上,去理解产业、理解企业,理解会员他们遇到的问题。例如,今年光伏产业遇到问题的时候,高云龙主席、徐乐江书记、黄荣副主席等领导,以及全联经济部、研究室等部门多次听取行业汇报,多次关心行业、企业情况,并要求企业每天报产业变化情况及受到影响的情况,真正花了大量时间、精力去把问题弄清楚、搞明白,去剖析政策造成的问题是否能够避免,或者至少有更好的方案。因此,才有了后来全国工商联向国家领导人和有关部门转报全联新能源商会的紧急报告,以及送转国家发改委等部门的过程。此后,全国工商联又专门确定了光伏产业研究的课题,主动研究产业面临的问题,广泛调研各地企业,了解行业相关背景,搜集情况,形成了详实的研究材料。把企业想说的真话如实向中央传达,引起了中央的重视。


减免可再生能源税费

推动光伏产业健康发展


“近年来,得益于国家对清洁能源的支持以及全球环保意识的提升,我国新能源产业尤其是光伏产业快速发展,我国已经连续五年成为全球光伏新增装机最多的国家,在产品制造、技术能力、产能规模、装机规模等全方位实现全球领先。”刘汉元告诉记者,光伏发电行业已经成为中国在国际上具备明显优势的行业之一,多家中国光伏企业已经成为全球范围内的新能源巨头。

刘汉元指出,当今煤炭占我国一次能源消耗的60%以上,全球一半的煤炭在我国燃烧,进而带来了雾霾等环境问题。过去几年全国范围内狠抓污染治理、节能减排,不少地方关停了许多污染源。但是,只要每年差不多50亿吨煤炭在中国燃烧,只要近10亿吨石油在中国主要城区排放,就算实行全球最严的环保排放标准,无论关停多少工厂,还是限行多少车辆,都只能是治标不治本,我国将长期处于雾霾笼罩之中,因此在我国推动以光伏等可再生能源为代表的能源革命已迫在眉睫。“但不得不承认的是,目前整个光伏产业还面临着一些困难和挑战,尤其是政策‘急刹车’对于光伏行业的影响。”

今年5月31日,国家有关部门下发通知,要求自6月1日起,将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一以下。“这一举措带来了系统性风险,许多企业被迫停产,关停的资产规模超过2000多亿,新能源上市公司也连续跌停,市值损失3000多亿。人们无法理解美欧长达6年多的‘双反’没把这个产业搞垮,特朗普上台就实施的201保护没有改变中国光伏产业的领先局面,为何我们一纸文件反倒让这个行业遭受如此重创。”刘汉元在民营企业座谈会上指出,非技术因素也推高了国内光伏发电成本。据相关资料显示,十年来,中国光伏发电技术成本已经下降90%,目前不同地区大约在3-5毛之间。然而,各项税费就占到了四分之一。刘汉元进一步提出,现阶段我国光伏产业政策难以满足中国新能源转型的需要,“《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,规划到2030年非化石能源占比仅为20%左右;《‘十三五’能源规划》确定到2020年底太阳能发电不低于1.1亿千瓦,而2017年底国内光伏装机就已达1.3亿千瓦。”他指出,规划未能体现能源革命的方向、未能表达国家能源转型的决心、未能跟上产业发展的步伐。

在对我国光伏行业发展深度解剖后,作为全球重要的光伏企业——通威集团的掌门人,刘汉元也提出了自己的建议和看法。他指出,首先是要坚定推动我国能源革命,明确可再生能源方向。制定更具前瞻性的发展目标,从目前来看,有条件实现非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超过50%的目标。其次是国家应该减免可再生能源税费,由于光伏行业是一个逐渐递增的新兴产业,减免税费财力能够承受,又能切实加速平价上网的到来,2-3年内即可不需要补贴、度电成本与煤炭发电相当,实现完全市场条件下的平价上网。最后是要推动光伏产业健康发展。“光伏发电项目‘短平快’,从立项到建成投产只需半年左右,又能拉动钢铁、水泥等产能利用,产业规模、市场容量可以连续支撑每年上万亿的投资强度,既加快能源转型又能拉动绿色投资、还能起到稳增长的作用。”

针对刘汉元的建议,习近平总书记也现场做出重要指示和回应,指出党的十八大就提出了“五位一体”,提出了绿色发展,党的十九大报告中又提出了要推动能源转型,减少煤炭消费,坚定不移地推进清洁发展。同时,针对刘汉元所谈到的政策对产业的影响,总书记表示有些政策制定过程中前期调研不够,没有充分听取企业意见,对政策实际影响考虑不周,没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调,政策效应同向叠加,或者是工作方式简单,导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。

刘汉元告诉记者,行业在发展过程中遭遇的政策“急刹车”,会衍生出来很多问题,有关部门应当真正去理解什么是市场,什么是产能过剩,什么是主体,怎样才是充分尊重投资主体在市场资源配置中起决定性作用。只要投资的主体能够对自己的投资行为负责,我们的政府部门都应该尊重他、支持他。政府的责任是产业政策导向,和稳定的政策预期、社会预期,进行市场引导。“一个政策的出台有各种原因,但一千个一万个理由,都不应该伤害任何一个产业。不该在产业欣欣向荣发展,但存在一些问题的时候,一纸文件把所有包袱和问题抛给产业、抛给社会。伤害了产业,一定就会伤全国人民的心,因为经济撑不住,无论是‘一带一路’‘走出去’,还是和美国‘扳手腕’,我们都会‘腿软’,我们都会发虚,我们都无法与之较量。当今世界的较量,历史上的较量,无论靠军事还是靠经济,都是靠的真本事、靠实力!”

如果我们对一个行业不负责任,对产业的生死不负责任,我们的经济怎么可能好起来?大千社会包罗万象,这是一个个的个体,一个个的行业、一个个的产业累计起来的。如果一个蓬勃发展的产业,就因为所谓的“发展过快”,而强行限制它的发展,置行业生死于不顾,那我们经济的后劲从哪里来?我们开始下行的经济哪能刹得住车?因此,如果这种错误都不被纠正,我们的一切经济都不会有希望。

刘汉元谈到,本次民营企业座谈会上,习近平总书记针对民营经济、针对光伏产业的谈话可以说是正本清源。我们也欣喜的看到,资本市场立即有了积极反应,说明这样的政策就是对的、好的。近年来,我们的政府一直在抓经济、稳增长。在此过程中,针对不当政策的及时调整,能使一个产业、一个领域、资本市场恢复信心,能够使从业者重拾信心,说明这样的调整、这样的导向、这样的决策就是正确的。

据悉,从1982年起,通威正式迈开了作为民营经济一分子向前发展的脚步。目前,通威的水产饲料在国内乃至全球市场占有率已属龙头。其中鱼饲料更是家喻户晓,国内每三条养殖鱼中有一条就食用通威饲料。2004年,通威股份成功在上海证券交易所挂牌上市。而就在饲料产业的根基足够稳固后,通威在2006年又切入一个全新的领域——光伏产业。经过十几年的发展,通威已成为拥有从上游高纯晶硅生产、中游高效太阳能电池片生产、到终端光伏电站建设的垂直一体化光伏企业。在做光伏产业时,刘汉元还提出“渔光一体”战略,即是:水上产清洁能源,水下产优质通威鱼。目前,通威集团是全球唯一一家同时深耕水产养殖和光伏行业的企业,且连续多年入列中国企业500强,其控股的通威股份多次获评中国民营上市公司100强。

前不久,刘汉元被评为“改革开放40年杰出民营企业家”,本次又代表四川企业家参会并发言。他表示,通威集团在36年的发展过程中,一直坚持做好产品、企业、服务,被社会被客户认可,也一直坚持推动能源革命,推动光伏产业健康发展。


国际化

中国光伏产业前景广阔


回顾我国改革开放四十年,从1978年十一届三中全会开始,到广大农村改革,开放外资、鼓励个体私营经济发展,到1992年小平同志南巡讲话,提出“发展才是硬道理”的科学论断,我国经济步入发展的快车道。经过四十年的蓬勃发展,我国已成为世界第一制造大国和第二大经济体,综合国力不断增强,全球话语权大幅提升,人民物质生活水平不断提高,全国人民实现了由温饱到全面小康的跨越式转变,创造了人类发展史上的诸多经济奇迹。

在民营经济快速发展的过程中,我国光伏产业发展也十分迅速。“十年以前,我们的核心原材料靠进口、全世界95%的多晶硅是国外生产的,80%-90%的核心设备靠进口,90%-95%的市场在国外,这是光伏产业之前的状况。”刘汉元告诉记者,2007到2009年的时候,全世界预测多晶硅产能的时候,根本没有把中国纳入统计,他们认为中国人没有掌握此项高技术产业的能力。但是现在,光伏产业的核心原材料--晶硅,中国已占据了全世界50%以上份额,今年超过了60%,未来2-3年,将可能达到80%。到2020年末,光伏产业的核心技术几乎将全在中国人手里,市场占有率将进一步提高。

据统计,2017年中国光伏产业产值超过5000亿元,占据了全球70%以上的份额,规模达到全球第一。麦肯锡的研究显示,中国光伏产业一骑绝尘,遥遥领先于美欧日韩,成为了比肩高铁的“国家名片”之一。在中国光伏产业中,由民营企业为主的光伏制造企业覆盖了从多晶硅料到硅片、电池、组件、逆变器等全产业链环节,规模与技术实力位居全球领先。今年,全国工商联发布的中国民营企业500强榜单中,有22家光伏企业上榜。

“在新一轮能源革命的背景下,太阳能光伏发电已成为人类当前及未来新能源发展的主要选择,成为了我国经济转型、资源和环境不可持续、雾霾问题根治的主要路径。”刘汉元告诉记者,从产业总体来看,我国已经建立起了完善的光伏发电产业体系,设备制造、系统应用已处于全球领先水平;从制造过程来看,我国光伏产业从核心原材料到主要设备、主要产品、系统集成,规模均居全球第一;从能源投入产出来看,当前制造光伏发电系统全过程的能源消耗,在电站建成后半年以内即可全部收回;从发电成本来看,过去十年光伏电站的建设成本已经下降了90%,现有条件下建成的电站,我国东部地区每度电成本大约4-5毛、西部地区3-4毛,随着技术的进步和规模效应的提升,三五年内成本还会下降30%以上,成为发电成本最低的能源生产方式。


刘汉元告诉记者,美国经济总量最大、能源消耗最多的加州,计划到2030年一次能源50%以上来自可再生能源、2040年达到100%,并于今年9月再度立法将2030年的目标提前到2025年完成;法国计划到2050年全部电力来自清洁能源;英国计划2025年前关闭所有燃煤电厂,作为世界上第一个开创煤电使用的国家,或将成为第一个告别煤炭的国家。“上述国家无一例外光伏发电都是其可再生能源的第一主角,每个国家使用的大都是中国制造产品。光伏发电已经具备了快速发展、实现能源根本转型的总体条件。”

据刘汉元回忆,在会议上发言的企业家,共同关心和表达的都是什么样的方式能让经济活跃起来,能让经济有条件有机会发展。而具体到他自己,则“像解剖麻雀一样”对光伏产业的发展进行了分析,并建议要真正扶持这个目前具有国际竞争力的新能源产业。

采访中刘汉元表示,到“十三五”规划末,中国可能占到全球光伏市场份额的80%以上。他强调,从产业的地位、价值、作用等来看,中国的光伏产业已经跑在世界的前面,无论是对于中国能源转型,还是光伏产业向“一带一路”国家走出去,牵引发展中国家的能源转型等都是很有意义的事情。


四川这片沃土

成就了我和通威


在接受本报记者的采访中,刘汉元表示,作为一名土生土长的四川民营企业家,能够作为代表参加此次民营企业座谈会,他感到十分荣幸。他说,自己和企业能够取得今天的成绩,离不开四川这片发展的沃土,作为一名来自四川的企业家,他感到十分的骄傲和自豪。

改革开放40年,四川省拥抱市场经济,大力发展民营经济,民营经济乘着改革开放的东风,从无到有,由弱到强,呈现出万马奔腾、铺天盖地的发展态势。正是民营经济的巨大活力,成为了四川经济始终保持新鲜活力和强劲动力的基本保障,奠定了四川经济迈入全国前列的坚实基础。

谈及四川民营企业的发展情况时,刘汉元表示,四川的民营经济还是跟上了全国的平均水平,这和盆地意识的消除,营商环境的打造,社会各界对民营企业和经济规律的认识,促进企业发展的种种措施的出台等有直接关系,也与四川人杰地灵,消费潜力巨大,交通设施等的不断改善分不开。他指出,这些年来,四川各级党委政府不断强化服务意识,完善体制机制,优化民营经济发展环境,在市场准入、金融创新、产业扶持等方面,出台了一系列政策措施。针对生产要素保障难、成本高的问题,落实税收优惠政策、严格清理规范涉企收费、推动降低用工、用电、天然气、项目用地等生产要素成本,减少企业经营成本。“我认为,四川将一如既往的成为西部开发的重要高地,我对四川民营经济的明天充满信心,也满怀希望。”就当下如何推动四川民营产业的发展,刘汉元建议找到一两个或者两三个新的产业增长点,营造好的投资环境和氛围,吸引一大批相关相邻的产业集群发展是支撑经济持续向好发展的重要条件。“而且,最重要的是,大家一定要有信心,有条件的一定要放手去做,加强科技创新,增加企业的竞争力,相信党委和政府,四川民营经济的明天一定会越来越好。”

那么,在当前环境下,民营企业家们又应该以怎么样的姿态和面貌去发展呢?

刘汉元表示,无论为自己还是为国家,有条件的民营企业家都应该甩开膀子放手去干。推动经济发展始终是硬道理,没有经济的坚固、牢实、雄厚,对内无法改变环境,无法改变贫困,无法实现中国梦,对外也难以与对手“扳手劲”。中国具有全世界完整的产业链,持续向好的发展局面,人心相聚的氛围,政治经济的共同导向,这都是实现中华民族伟大复兴的基础和前置条件,只要方方面面都能凝聚起来,发展就没有问题。

采访的最后,刘汉元告诉记者,在目前大环境下,通威集团会加大投资力度,包头的项目刚投产,通威成都太阳能第三期第一片“智能制造”高效晶硅电池片顺利下线。接下来还会陆续有项目投产,对于民营经济的发展非常有信心,通威集团也有信心用实际行动为国家经济高质量发展做出贡献。


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